试图以国会重新研究决议案阻止实行暂缓递解
奥巴马行使否决权可勉强抵挡
共和党为阻拦奥巴马移民改革行政命令实行而亮出秘密武器,最终将会引发何种事态着实堪忧。共和党的新秘密武器就是行政部提出的以“国会重新研究”为由来阻拦实行的方案,围绕奥巴马暂缓递解政策引发的争论正日渐趋向白热化。
相关人士担忧,向美国境内500万非法移民实行暂缓递解并发放工作许可的奥巴马移民改革行政命令恐怕有可能在共和党不断的妨碍之下出现退缩。
美国国会报纸《TheHill》报道,同时掌控联邦众参议院的共和党已经为阻拦奥巴马移民行政命令实行准备好了秘密武器。
共和党的秘密武器是CRA(Congressional Review Act)的国会复审法,是一项联邦议会可以采纳决议案来延迟或阻拦行政部门实际执行力执行的制度。即,众参议院采纳决议案,国土安全局就可以阻止接收奥巴马移民行政命令受益者递交暂缓递解及工作许可申请。
如果想要使用CRA法,国会就要在2月及5月正式导入新暂缓递解政策前的60天之内决定实行复审。据分析,如此国会复审方案在众参议院多数党分散的去年是无法被使用的,而现在由于共和党同时掌控众参议院,就被作为秘密武器而重新登场。
加之国会复审决议案在联邦参议院并不是filibuster(阻挠议事)对象,只要在两院超过半数就可以通过表决,所以将很容易被采纳。如果被采纳,奥巴马移民改革行命令规定的“梦想者”和美国公民及永久公民非法父母等的暂缓递解及工作许可的发放将会在执行之后马上遭到阻拦。
但即使共和党能在众参议院超过半数通过国会复审决议案,也还需要面临奥巴马总统的否决权,所以事实上究竟是否可以令暂缓递解政策无效仍然值得怀疑。奥巴马总统必然会对国会复审据议案行使veto(否决权)。
因此共和党需要在众参议院筹集超过三分之二的支持票才能一举击退奥巴马总统的否决权,从而阻止暂缓递解政策的执行。共和党不仅需要众参议院自家党的全票支持,还要拉拢13名民主党参议员和45名民主党众议员,所以最终奥巴马总统否决权与暂缓递解无效化将无法实现。
※ 2015年01月22日报道。